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长三角各地政府用细节诠释和谐社会建设
来源: 作者: 发布时间:2007-03-07  
春节刚过,长三角各地就推出了一批颇具人性化细节的新政:

    ———江苏省从3月1日起,高速公路收费站车辆排队到一定数量时就免费放行。

    ———上海今年将再建800座公厕,彻底解决上厕难。

    ———南京将在江苏省率先推行结婚、离婚登记场地分离措施。

    张家港市对“停错车”只警告不罚款……

    在长三角,苍生民意受到越来越多的关注,民生的福祉被诠释在一个个鲜活的细节中。

    “二元对立”化解

    同事小范老家在武汉,春节前他开着新买的帕萨特回老家过年,一路上“买路钱”就花去了450元。最让他不爽的是,等候在收费站前的车队排成长龙……

    但小范如果明年再开车回家,路过江苏境内收费站排队超过200米时,就会得到免费放行。

    修订后的《江苏省高速公路条例》3月1日正式实施。条例中“因未开足收费道口而造成平均10台以上车辆待交费,或者开足收费道口待交费车辆排队均超过200米的,应当免费放行”的规定堪称最大亮点。这是我国首次以地方立法的形式,对高速公路上的驾车人在快速通行权利受到侵害时,赋予其“拒绝交费”的权利。

    据了解,江苏现有3300多公里的高速公路,200多个收费站,包括预留的收费道口共计900多个,3月1日起全部开足。这是我国高速公路收费史上的第一次。

    公路收费如雁过拔毛,收费站点设置过密、已经还清贷款的项目仍在赚取“买路钱”等问题一直为社会所诟病。江苏交通部门从群众意见较大的道口排长队交费这个“细节”入手,进行整饬,毫无疑问是一项人性化举措,赢得广泛赞誉。

    如果“收费道口排长队可免费放行”在全国更大的范围推广,或者干脆在春节期间免收“买路钱”,那么,像小范这样过年选择“自驾回”一族就会多起来,这对缓和每年的春运铁路客运紧张状况将起到疏导作用。

    长三角各地政府在和谐社会的建设中,越来越关注和考量民间最底层的民生需要,并在公共决策中有所体现。

    长期以来,城市中美化环境与马路摊点之间一直存在着二元对立问题,这种情况在经济日益发展的长三角地区尤为突出。在今年全国两会召开之前,上海市市容环卫局传出信息,今年下半年开始,市区部分路段经市民同意,可设置部分便民类摊点。

    记者了解到,这一信息公布后的第二天,南京市容局相关负责人表示,南京目前对马路摊点不再一律封杀。而无锡市滨湖区走得更远,当地城管承诺,对下岗人员、进城务工农民、残疾人、低保户等8类人员实行“零罚款”。

    以包括弱势群体、困难群众在内的每个社会人的福祉作为优先的民生理念,从这样的出发点来看,长三角诸多城市对马路摊点的解禁无疑具有示范意义。

    细节让帽檐“归位”

    在长三角,社会各个群体都能感受到人性化细节关怀,而且这种关怀与日俱增。

    记者最近到昆山采访时发现,在昆山市区的马路上,一条条盲道给残疾人带来了很大的方便,这正是昆山人的爱心之举。市里还专门向残疾人赠送了4000辆轮椅。在市区的几个路口摆放着一排自行车,免费供市民应急之需。

    昆山厚待10多万“新昆山人”的措施一项接一项:建立“新昆山人”服务中心、实施建筑工人工资支付担保制度、取消“新昆山人”子女借读费等等。全市有28所公办中小学校和11所民工子女学校,向“新昆山人”敞开大门。受此善待的“新昆山人”,大多留下安居乐业,逐步成长为企业的高层管理者或者技术骨干,让中外资企业因为他们而扎根昆山。“新昆山人”李明对记者说:“以人为本的思想在昆山得到了全面体现,生活在昆山很快乐。”

    于细微处见精神。近日南京市民政局宣布,南京将在全省率先推行结婚、离婚登记场地分离措施。秦淮区民政局局长徐鸿告诉记者,以往结婚、离婚登记都在一个区域或者一个窗口办理,在众目睽睽下办离婚手续,不少市民被迫戴墨镜,把帽檐拉得很低,有一种“破帽遮颜过闹市”的感觉。

    结婚、离婚登记场地分离,体现了政府职能部门尊重隐私,以人为本的行政理念。实际上,这种理念下的行动在长三角已成常态,比如,张家港对“停错车”不罚款,沪上对受捐赠的困难户不再公示,还有的地方春运期间设立了女性购票窗口,都受到了群众的欢迎。

    人性化细节关怀在长三角不仅是政府的事,社会方方面面、各行各业都对此孜孜追求,视之为应尽的社会责任。

    把医生出具假病理报告说成是善意的举动,你也许不以为然,但有时候这确确实实是人性化的做法。记者不久前在江苏省人民医院采访,肿瘤科的束永前主任介绍说,对特殊病例,医生把真实情况告诉家属后,会根据具体情况和家属的意见为病人开具假的病理报告单。“这样做的目的是为了减轻病人的绝望感,让病人能以一种积极的心态配合治疗。”

    记者在这家医院骨关节中心看到,科室主任张中南正领着医生查病房,不时地用英语讨论几句。张中南说,用英语交流,一方面可减少病人知道病情后恐惧;另一方面就是保护病人的隐私权。

    民企参与助和谐

    长三角在创建和谐社会中,民营企业承担着构建和谐社会的“助推器”角色。他们也在用细节诠释和谐。

    绍兴伟乐服饰公司有400余名职工,大多来自外地。今年正月初三,公司董事长郑伟及10多个负责人“兵分三路”,行程4000余公里,分别走访慰问了安徽、江西、河南等地的近百个职工家庭,并捎去了绍兴黄酒等特产。

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